尊龙凯时人生就是博·(中国区)官方网站2013年江西省农民体育健身工程实施方案为深入贯彻落实《全民健身条例》，完成《江西省全民健身实施计划（2011-2015年）》目标任务，进一步改善基层公共体育设施条件，加快农村全民健身事业的发展，根据国家体育总局要求及省委、省政府相关中心工作，结合我省实际，经研究，制定本实施方案。
深入学习贯彻党的精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕落实《全民健身条例》、《江西省全民健身实施计划（2011—2015年）》，坚持“强基层、打基础、保基本”的工作方向和“面向基层、服务农民，因地制宜、分类指导，量力而行、注重实效，引导扶持、地方为主”的工作原则，加快基层公共体育设施建设步伐，促进城乡公共体育设施服务均等化，增强基层政府公共体育服务能力，做到亲民、便民、利民，真正使广大群众受益。
1、乡镇农民体育健身工程：1块带看台的水磨石（或丙烯酸，或硅PU）灯光篮球场，1块放置4张乒乓球台的活动场地，1块放置15件健身器材的活动场地，1块门球场或羽毛球场或网球场，以及必备的灯光、篮球架、乒乓球台、路径器材等器材设施。
A类：1块标准混凝土篮球场并配备1副室外篮球架、2张室外乒乓球台。篮球场四周，要求各向外开辟不少于5米的平整空地，便于群众观看比赛和开展健身操（舞）等其他体育活动。
坚持地方投入为主、国家和省级体彩公益金扶持为辅、社会筹资为补充的资金投入原则。乡镇农民体育健身工程每个投入20万元，行政村农民体育健身工程中A类每个投入3万元，B类每个投入1万元，国家和省级体彩公益金给予一定扶持尊龙凯时人生就是博中国官网，不足部分由各级政府配套投入，鼓励社会资助，具体配套办法由各设区市自行确定，确保资金落实到位，不得留有资金缺口。提倡经济条件较好，人口较多的乡（镇）、村在尊重居愿的前提下，增加面积、器材及设备，提升建设档次，形成多功能体育文化广场和体育公园。
1、乡镇农民体育健身工程每个项目由国家和省级共扶持11万元，其中6万元器材（包括15件健身器材、4张室外乒乓球台、1副移动钢化玻璃篮球架、4套室外灯光），5万元补助场地建设。
A类每个项目由国家和省级共扶持1.7万元，其中1万元器材（包括1副室外独臂地埋式篮球架和2张室外乒乓球台），0.7万元补助场地建设。
（二）行政村农民体育健身工程由于各地建设用地情况不一，将不具体分配A类和B类的建设数量，只明确各设区市国家和省级扶持资金总额，在此范围内由各设区市根据国家和省级扶持标准及当地需求确定A类和B类的申报数量，但原则上A类工程不得低于该设区市国家和省级扶持资金总额的50%，享受赣南苏区扶持政策的赣州市、吉安市、抚州市不受此比例限制；
（三）根据年度经费预算和各地乡镇、行政村总数，结合赣南等原中央苏区振兴发展政策精神，以及上一年度超额完成任务情况，各设区市具体建设任务见《2013年江西省农民体育健身工程建设任务分配表》（附件1）。
（四）鼓励各设区市积极自筹资金，超额完成建设任务。超额完成任务的将在下一年度分配建设任务时予以倾斜奖励，并将作为考核群体工作的重要内容。同时，乡镇农民体育健身工程超额部分计入下一年度已完成任务数，享受同样的扶持政策（如扶持总额超出2013年预留经费，则在下一年度优先补助）。
1、乡镇农民体育健身工程优先选择乡镇领导重视体育工作，群众有参加体育健身活动的传统和热情，体育工作基础好，建设积极性高，有较强的经济配套能力，无标准场地设施的乡镇。具体项目点应安排在乡镇政府所在地（原则上建在乡镇政府所在地1㎞以内），符合当地乡镇总体规划要求，优先考虑与乡镇综合文化站相结合，有不少于1800㎡并经县级有关部门批准的空置建设用地，周边群众居住相对集中，交通便利，保证开放，便于群众使用。
2、行政村农民体育健身工程要选择人口较多，居住较为集中，群众体育需求旺盛，建设积极性较高，有体育组织和体育骨干，体育活动开展普遍，建设用地条件有保证，无标准场地设施，坚持公益性用途，体育设施管理、维护能力强的行政村。工程建设要与新农村建设村点、和谐秀美乡村建设工程中心村、文化大院、健身小广场、老年活动场所等公益事业设施统筹规划，充分利用现有设施配套建设，要把政府支持、各方参与与农民自觉自愿结合起来，以发挥更大效益。在保证无条件向农民开放、并免费使用的前提下，篮球场可以与附近学校体育场地设施建设（教学区与活动区分开的）相结合，做到一场多用、共建共享；健身器材出于适用人群尊龙凯时人生就是博中国官网、使用效率及安全等因素考虑，不宜放在学校内。
3、合理选址、不占耕地、不强拆民房、不摊派，依法征地、划清场地界址，明晰土地的所有权和使用权。
1、体育场地设施应布局合理，功能分区明确，交通顺畅，管理维修方便，并满足当地规划部门的相关规定和指标。
2、场地建设应根据所选运动项目特点，合理安排，满足各运动项目的朝向、光线、风向、风速、安全、防护等要求。
3、注重环境设计，充分保护和利用自然地形和天然资源（如水面、林木等），考虑地形和地质情况，减少建设投资。
4、场地选址应避开地质环境复杂的地区（如岩溶发育地区、填涂层较厚地区、膨胀土地区以及地下水含氟实行地区等。
（五）2013年11月30日前各设区市自查验收并以正式文件形式上报合格工程名单，省体育局根据合格工程名单拨付补助资金。
（一）各设区市按本方案要求，根据地方实际情况制定实施方案，方案中要进一步明确地方配套投入办法。填写《2013年江西省乡镇农民体育健身工程申报总表》（见附件2）和《2013年江西省行政村农民体育健身工程申报总表》（附件3）。申报总表请做好排序。
（二）拟建乡镇填写《2013年江西省乡镇农民体育健身工程项目申请表》（附件4）,行政村填写《2013年江西省行政村农民体育健身工程项目申请表》（附件5），并加盖有关部门公章。
（三）请各设区市体育局于2013年5月10日前将本市实施方案、申报总表、项目申报表报送省体育局群体处，实施方案和申报总表同时发送电子版。逾期作放弃处理。
（一）实施农民体育健身工程是贯彻落实《全民健身条例》，完成《江西省全民健身实施计划（2011-2015年）》目标任务，履行政府公共服务职能，促进城乡体育资源和公共体育服务均衡配置的重要举措。各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，重视和支持农民体育健身工程的实施工作，将农民体育健身工程纳入当地惠民、实事工程，列入财政支出预算，落实配套资金，保证建设项目不留有资金缺口，同时将健身工程实施情况列入相关评价体系，进一步整合资源，统筹安排。体育行政部门要成立由主要领导挂帅的领导机构，精心组织、科学规划，制定切实可行的实施方案，有计划、有步骤地做好各项工作，确保工程质量和工期。
（二）各地要加强同农工部、新村办、文化等部门的联系和沟通，将农民体育健身工程建设纳入当地党委、政府相关中心工作，统筹结合乡镇综合文化站、健身休闲广场、文化大院、村民活动中心等公益事业设施建设，科学规划、借势借力、齐抓共建，实现资源共享，提高综合利用率。在布点时优先在2013年度全省新农村建设8000个省级村点和市县自建村点，以及实施和谐秀美乡村建设工程中心镇、中心村中选择安排。
（三）要通过工程建设，积极推进乡镇和行政村各类体育组织和体育活动站（点）的建设。每个项目乡镇至少培养2名、每个项目村至少培养1名社会体育指导员，并充分发挥其对开展农村体育活动的组织、带动和指导作用，积极组织开展丰富多样的体育健身和竞赛活动，切实发挥农民体育健身工程的阵地作用。社会体育指导员到位情况检查与新建工程验收同时进行。
（四）建立工程建设“分级负责、逐级监督”的工作机制。省体育局负责制定全省实施方案、落实扶持经费、组织采购器材、督促抽查工程建设情况；设区市体育局负责制定本辖区实施方案，提请本级政府把工程纳入当地发展规划及财政支出预算，落实市级配套经费，审核选址、申报，督促工程进度，调度器材安装，组织检查验收；县（市、区）体育部门负责具体落实省、市实施方案，提请本级政府把工程纳入当地发展规划及财政支出预算，落实县级配套经费，把关选址，指导申报，督导工程建设，监管工程质量和标准，调度、协调器材安装，培训社会体育指导员，组织自查验收；工程所在地政府为第一责任人，负责协调用地、基础投入、工程实施、质量监管、使用管理等具体事项。
（五）工程建设完工后，省体育局将组织质量、安全抽查。对经设区市体育局验收合格的项目仍存在场地未完工尊龙凯时人生就是博中国官网、选址不当、建设不符规定标准、质量不达标、弄虚作假套取器材和资金、地方配套投入没落实、没按要求培训社会体育指导员、开放管理制度不完善等情况，则在全省通报并取消该设区市年度评先评优资格，同时，视情况减少直至取消该设区市下一年度“全民健身工程”的扶持额度。